1. Jak przebiega kontrola w DPS? Czego dotyczą zalecenia pokontrolne?
Czy dom pomocy społecznej może zaskarżyć zalecenia pokontrolne do sądu administracyjnego? W tym artykule wyjaśniona zostanie procedura i możliwości prawne.
Kontrola przeprowadzona przez uprawniony organ (np. wojewodę) w podmiocie (np. DPS) kończy się wydaniem wyniku kontroli zawartego w protokole. Protokół ten zawiera:
1) ustalony stan faktyczny,
2) wykryte uchybienia (jeśli występują),
3) zalecenia pokontrolne.
Celem zaleceń pokontrolnych jest usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
2. Procedura odwoławcza
Kontrolowany podmiot ma prawo do:
1) zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń pokontrolnych w ciągu 7 dni od ich otrzymania,
2) otrzymania odpowiedzi organu na zastrzeżenia w terminie 14 dni,
3) powiadomienia organu o realizacji zaleceń w ciągu 30 dni (w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń).
3. Zalecenia pokontrolne – charakter prawny
Zalecenia pokontrolne:
1) mają charakter opisowy i informacyjny,
2) nie nakładają automatycznie obowiązków na kontrolowany podmiot,
3) nie zmieniają bezpośrednio sytuacji prawnej kontrolowanego.
4. Czy można zaskarżyć zalecenia pokontrolne do sądu?
Wystąpienie pokontrolne nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ:
1) nie jest aktem rozstrzygającym indywidualną sprawę z zakresu administracji publicznej,
2) nie ustala praw lub obowiązków kontrolowanego podmiotu,
3) zawiera jedynie opis stanu faktycznego i wskazówki dotyczące usunięcia nieprawidłowości.
Skarga na zalecenia pokontrolne wniesiona do sądu administracyjnego zostanie odrzucona bez merytorycznego rozpoznania.
5. Ochrona prawna DPS – jakie są możliwości?
Mimo braku możliwości zaskarżenia zaleceń pokontrolnych do sądu kontrolowany podmiot ma prawo do:
1) wniesienia umotywowanych zastrzeżeń do ocen, uwag i zaleceń pokontrolnych,
2) ustosunkowania się do ustaleń kontroli,
3) przedstawienia własnego stanowiska w sprawie.
6. Podsumowanie
Zalecenia pokontrolne, będące częścią wystąpienia pokontrolnego, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Kontrolowany podmiot ma jednak możliwość zgłoszenia zastrzeżeń i przedstawienia swojego stanowiska w toku procedury kontrolnej.
Potrzebujesz wsparcia prawnego po kontroli w DPS? Skontaktuj się z nami – oferujemy kompleksową obsługę prawną domów pomocy społecznej.
7. Podstawa prawna:
art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1283)